sábado 20 de diciembre de 2008

SALUD!


No es cierto que la única oposición a este gobierno sea la propuesta de una oposición conservadora y por derecha dijimos a la hora del brindis de fin de año, compartido con Víctor De Gennaro, Pino Solanas, Eduardo Macaluse, Carlos Raimundi, Carlos Chile, Liliana Parada, Martín Hourest, Julio Gambina, Fabio Basteiro, Leopoldo González y Delia Bisuti, ayer a la noche en el teatro Bambalinas.

Si en la Argentina de hoy reducimos la carga impositivas de quienes ganan más de $ 7.000 y a los jubilados les damos una suma fija por una sola vez, la Justicia social sigue ausente en nuestro país fue otra e las consignas planteadas por los compañeros y militantes de Buenos Aires para Todos que inscriben su accionar político en la Constituyente Social, iniciada en Jujuy, y en la profundización de la herramienta electoral de Proyecto Sur.

jueves 18 de diciembre de 2008

HOY BRINDIS DE FIN DE AÑO DE PROYECTO SUR

Hoy a las 19hs. en el teatro Bambalinas sito en chacabuco 955, cerramos el año con un brindis y compartiendo con quienes venimos contruyendo y con quienes estamos dispuestos a afrontar la perpectiva del año 2009.-

viernes 12 de diciembre de 2008

SOBRE EL ACUERDO MINERO CON CHILE

PROYECTO DE RESOLUCIÓN

LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA NACIÓN

RESUELVE


1. Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional que, a través del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, realice las gestiones necesarias con el Gobierno de Chile para revisar el Tratado sobre Integración y Complementación Minera que ambos países suscribieron el 29 de diciembre de 1997.

2. Comunicar a las autoridades del Parlamento de la República de Chile el contenido de la presente resolución.
FUNDAMENTOS



Sr. Presidente:

Durante la década de los 90’ se han firmado un conjunto de leyes mineras sumamente perjudiciales para los intereses de nuestro país, que tienen como inicio la ley 24.196 de "inversiones mineras", reglamentada en diciembre de 1993 y que se apoya en el Protocolo sobre Cooperación Minera de 1991 ampliado con el "Tratado entre Argentina y Chile sobre integración y complementación minera" de 1997. Toda una legislación que convierte a Argentina en país minero y a la Cordillera de los Andes en un "tercer Estado de las multinacionales".

Los sucesivos gobiernos, han acompañado esta política de diferentes formas: el de Menem fue el que le dio origen, el de De la Rúa aprobó el Tratado de 1997 mediante la Ley 25.243 (el 23 de marzo del 2000), y el de Néstor Kirchner ha suscripto varios Protocolos Adicionales Específicos, contemplados en el mencionado Tratado de 1997 en su artículo 18, que facilitaron el avance de diferentes proyectos de explotación minera. Además, el gobierno de Néstor Kirchner impulsó el Plan Minero Nacional en el 2004 que implicó centenares de exploraciones a lo largo de la Cordillera.

El cuidado y la protección del medio ambiente no ha sido debidamente tenido en cuenta al momento de la redacción del Tratado que pretendemos revisar. Fue tan general su mención, que además de dar lugar a diversas interpretaciones, diluye el objetivo primordial que es el de preservar nuestros recursos naturales. Numerosos especialistas en el tema han advertido acerca del impacto ambiental de este tipo de explotaciones mineras a cielo abierto, por el uso de químicos como el plomo, el arsénico, cianuro, y el mercurio, utilizados en el proceso industrial. Estos tóxicos, se esparcen el aire y en el agua, poniendo en peligro a los ecosistemas, a las poblaciones linderas y a sus sistemas productivos. Por otro lado la minería es un gran depredador de dos recursos escasos como son el agua y la energía. Todos los métodos de extracción minera producen algún grado de alteración de la superficie y los estratos subyacentes, así como los acuíferos.

Es menester mencionar que el Congreso ha sancionado la Ley de Presupuestos Mínimos para la Protección de los Glaciares el 22 de octubre del corriente año, que entre otras cosas establecía la debida protección de los glaciares comprendidos dentro de la llamada “Area de operaciones” del Tratado Minero, y la Presidenta Cristina Fernández, curiosamente, ha vetado esta Ley esgrimiendo como argumento principal que ya existe suficiente legislación para proteger el medio ambiente y no es necesaria la aprobación de esta ley.

Todo, incluso el veto a la ley de glaciares, hace suponer que el Tratado solamente ha sido firmado para conceder beneficios a un pequeño de grupo de grandes empresas, entre las que se encuentra la Barrick Gold, que cuenta entre sus accionistas con el ex presidente George Bush.

Entre los beneficios que se otorgan a las empresas que explotan la zona se encuentran: exenciones del Impuesto a las Ganancias, del Impuesto a la Ganancia Mínima Presunta, del Impuesto a los Activos y a la Ley de Sellos; exención de los derechos de importación y estadística de los equipos, maquinarias, repuestos y accesorios destinados a la explotación; acceso al pago de reintegros por exportaciones no tradicionales, con reintegro adicional por exportaciones a través de puertos patagónicos; devolución del IVA por las exportaciones realizadas; y el hecho de que los emprendimientos mineros gozarán de "estabilidad fiscal", significando lisa y llanamente que ninguna ley o decreto podrá modificar en el futuro la situación impositiva existente.

Otra de las facilidades otorgadas a estas multinacionales es que tienen "paso libre": las mineras no deben pasar por las Aduanas y únicamente deben presentar una declaración jurada. Vale decir que pueden entrar o sacar lo que se les ocurra, ya sea en lingotes producidos o cualquier otra cosa que incluyan en sus declaraciones juradas. Y por si fuera poco, son favorecidas por el beneficio de libre disponibilidad de las divisas, sistema avalado por el propio ex presidente Kirchner, mediante el cual los dólares que ganen no deben ser liquidados en el Banco Central, como están obligados a hacer todos los productores y exportadores del país, pudiendo liquidarlos sólo en el exterior, con lo cual tampoco sobre esto existe algún tipo de control.

A partir de tantas concesiones totales y absolutas para las multinacionales mineras, cabe preguntarse cuál es el "beneficio económico para nuestros países" tan proclamado por gobernantes y funcionarios, que los promovieron. Este supuesto beneficio radica solamente en las regalías que deben pagarle al país las empresas mineras. A tal efecto se estipuló que esas regalías alcanzarían a un "generoso" tres por ciento. Pero el artículo 22 de la Ley 24.196 dice que de ese porcentaje deben deducirse los costos de transporte, fletes, seguros, comercialización, administración, refinación, fundición y molienda. Por esa razón, las tan beneficiadas empresas mineras terminan pagando menos del uno por ciento. Algo que ni siquiera puede ser considerado una limosna, habida cuenta que las multinacionales se llevan miles de millones de intocables dólares de ganancia. Con el agregado, además, de que la Argentina deberá luego importar el oro o cualquier otro metal que fue extraído de su suelo

SE APROBO EL PROYECTO SOBRE LA CUOTA DE PANTALLA

Ley 17.741 (t.o. decreto 1.248/01), artículo 9º, sobre regulación de la actividad cinematográfica, en relación con la aplicación de la cuota de pantalla, en beneficio de las películas nacionales en las emisoras de televisión. Reglamentación. (5276-D-08)

SOBRE EL NUEVO PAQUETE



El gobierno ha presentado ya dos paquetes para afrontar la crisis. El primero combina el blanqueo de capitales, una moratoria generalizada y la promoción del empleo registrado por vía de la reducción de las contribuciones patronales. El segundo, utiliza las inversiones en plazos fijos que tenían las AFJP y los recursos provenientes del superávit del ANSES, para fondear una batería de créditos a menor tasa para el consumo y la producción con destino a sostener el perfil de demanda en que se asentara la recuperación económica 2002- 2007( sectores medios y altos ) y para financiar el tipo de oferta productiva que en ese marco se consolidara ( autos, utilitarios, agro, electrodomésticos, petróleo, minería, commodities, etc.). Si bien este segundo paquete resulta más interesante que el primero ( el cual carece de significación económica), ambos tienen un hilo conductor: recuperar la confianza vía impunidad fiscal, subsidios y crédito barato, de los sujetos económicos que sostuvieron el régimen vigente hasta el momento, evitando la caída de la actividad y reiniciando lo que el gobierno entiende como el circulo virtuoso que definiera el funcionamiento de la Argentina hasta la actualidad. La intervención oficial se sostiene en base a un diagnóstico que dice que la Argentina venía muy bien y , de repente, apareció la crisis mundial. Esta concepción ignora algunas cosas:

a) Las condiciones que hicieron posible el despegue a tasas significativas de la economía argentina desde mediados del 2002 hoy ya no existen.

b) Los límites comenzaron a exhibirse con claridad a partir del 2007 y el fenómeno inflacionario fue el emergente obvio de dicha situación.

c) Las enseñanzas que surgen de la experiencia económica reciente son muy claras. Por un lado, si bien la economía creció, e incluso a tasas significativas e irrepetibles a futuro, la matriz de desigualdad que la caracteriza y el perfil productivo en que se asienta hace que tengamos hoy 13 millones de pobres y casi la mitad de ellos chicos menores de 18 años. Por otro, es evidente que la friolera de subsidios que se canalizaron hacia el capital más concentrado no ha producido los efectos buscados en materia de inversión. Argentina mantiene una situación de desinversión y dilapidación de sus recursos naturales que le plantea serias restricciones para su desarrollo futuro.

Es por esto que los paquetes propuestos transitan desde la falta de significación económica para el caso del primero ( nadie seriamente puede esperar resultados significativos del blanqueo de capitales del exterior, tampoco de la moratoria y menos aún de la creación de empleo a partir de reducir contribuciones patronales al estilo noventista), a la simple aspiración de mantener la situación tal cual está para el caso del segundo. Objetivo éste incluso difícil ( hay que ver como se instrumenta el paquete ) si se siguen consolidando las señales de deterioro fiscal y salida de divisas que caracterizan el momento actual. Pero aún si eso se lograra, debe quedar claro que el simple estancamiento produciría un agravamiento de la situación social en materia de desempleo y pobreza. Es desde esta caracterización que sostenemos que el gobierno está desperdiciando la posibilidad de utilizar los recursos recuperados vía reestatización de las AFJP ( tanto los recursos corrientes como las inversiones ) con un destino que permita aprovechar la crisis para replantear la matriz de desigualdad, transferir ingresos a los hogares más postergados, reconfigurar la demanda ampliando el consumo popular, replantear el perfil productivo y recuperar el control de los recursos naturales. En esta dirección se ubica la siguiente batería de medidas.

a) Dar de baja la deuda pública con los fondos de pensión recuperados equivalente a $ 42.000millones transformando al Estado en responsable de cubrir los faltantes del régimen previsional.

b) Aumentar las transferencias a los Estados Provinciales dada la nueva situación excedentaria del ANSES, y sin desfinanciar al Tesoro Nacional.


c) Avanzar en un aumento de emergencia de los haberes jubilatorios y financiar el pago de la movilidad.


d) Instrumentar una asignación universal por hijo de $135 que reemplace al sistema actual de asignaciones familiares.
e) Prohibir por un año los despidos sin causa.

f) Promover un tratamiento preferencial de las unidades económicas de menor tamaño.

g) Recuperar el papel del Estado en el proceso de inversión retomando el control sobre YPF ( podríamos comprarla con los activos disponibles de las AFJP) y sobre la renta petrolera a efectos de ponerla a disposición del desarrollo energético y productivo nacional

h) Defender la producción local frente a la competencia importada, y aplicar a rajatabla el Compre Nacional.

i) Restituir las contribuciones patronales a los niveles del año 1993 a las empresas de mayor tamaño.

j) Promover mayores niveles de integración comercial y productiva con América Latina poniendo en la agenda la rediscusión de los pagos por deuda pública para subordinarlos a la estrategia de desarrollo.


jueves 4 de diciembre de 2008

¿UN MEMO?



Moroni me sugirió que enviara un memo...

Así eludió su compromiso de contestar con datos precisos el pedido de información que le hiciera el diputado Claudio Lozano, sobre los deudores de la AFIP, los potenciales y las acciones judiciales de la Administración, elementos necesarios a la hora de definir el voto ya que, tal como ironizó el legislador, “esa información va a mostrar cuántas son las pymes y en qué medida se benefician”.

Para Lozano, que también le recordó a Tomada las declaraciones de la Presidenta ante la Federación Económica del Chaco, hace apenas 3 meses, cuando sostuvo que “durante los 90 se habían aplicado sin éxito esos esquemas (de reducción de contribuciones patronales) y que ella no los iba a tomar”, lo que hay que hacer en esta Argentina desigual y concentrada es poner plata en el bolsillo de la gente y dejar de subsidiar a sectores empresarios. De lo que se trata es de levantar la demanda, vía ampliación del consumo popular, de aquellos que hoy tienen hambre y que están sumidos en la marginalidad y la pobreza.

Lozano también expresó su descuerdo con premiar la fuga de capitales. “Es absolutamente absurdo e inexplicable, generalizando una moratoria de todos los que han incumplido normas tributarias -y recordó- que todos los delitos vinculados al narcotráfico, tráfico de armas y de personas -en tanto son operaciones ilegales- suelen aparecer bajo la forma de delito o evasión tributaria”.

POR EL MOVIMIENTO DE LOS CHICOS DEL PUEBLO

Todos los bloques respaldaron el proyecto de declaración de repudio a los ataques, amenazas y secuestros sufridos por los integrantes del Movimiento de los Chicos del Plueblo que presenté este lunes.

La brutalidad de quiénes persiguen, secuestran y torturan a militantes populares mereció el aval unánime, tanto para el tratamiento como para la aprobación de esta miaifestación de repudio a hechos aberrantes.

Las persecuciones van en parelelo a la infantilización de la pobreza, gestada por el modelo económico instalado en nuestro país y al que las políticas en curso continúan agravando sistemáticamente, tal como surge del informe Geografía de la infantilización de la pobreza enviado recientemente.

Este es el proyecto:

La Cámara de Diputados de la Nación
DECLARA:


Su más enérgico repudio a los reiterados secuestros, torturas, amenazas y atentados realizados en los últimos meses a los militantes del Movimiento Nacional Chicos del Pueblo en el marco de la Campaña Nacional “El Hambre es un crimen: Ni un pibe menos”.

FUNDAMENTOS
Sr Presidente:
Como nunca en los 25 años de recuperación de las instituciones democráticas en Argentina, los militantes del Movimiento Nacional Chicos del Pueblo está siendo objeto de una serie de secuestros, torturas, amenazas y atentados como si viviéramos en la Argentina de la Dictadura.
Para corroborar lo expuesto basta repasar brevemente la cronología de las citadas aberraciones que han sufrido los militantes de dicha organización:
a) El 25 de abril del 2008, a tan solo un mes del lanzamiento de la Campaña Nacional “El Hambre es un Crimen”, un grupo comando de 8 personas, fuertemente armados, asaltaron la Escuela Talleres Gráficos, propiedad de la Fundación Pelota de Trapo (integrante del Movimiento Nacional Chicos del Pueblo), amenazando a las personas presentes (entre ellos menores de edad de ambos sexos), realizando destrozos en el local y robándose la modesta recaudación del día.

b) El 24 de julio del 2008, apenas 6 días después del lanzamiento de la campaña en Mar del Plata, uno de los chicos del "Hogar Juan XXIII" de la Obra Don Orione en Gerli, fue interceptado por un automóvil en el cual iban cuatro personas armadas y con rostros tapados que lo obligaron a subirse al mismo, Lo condujeron con rumbo incierto, amenazando a punta de pistola, que quemarían "la imprenta, la panadería y la Casa de los Niños", obras que pertenecen a la Fundación Pelota de Trapo. Tras el recorrido por calles desconocidas, el joven fue dejado en inmediaciones de la estación Remedios de Escalada, desde donde tuvo que regresar por sus propios medios.

c) El 26 de septiembre del 2008, otro joven del Hogar Juan XXIII de la Obra Don Orione de Avellaneda, es secuestrado y salvajemente golpeado mientras se le exigía que dejara de participar en la Campaña El Hambre es un Crimen que lleva a cabo el Movimiento Nacional de los Chicos del Pueblo.

d) El 12 de noviembre del 2008, 8 días después del lanzamiento de la Campaña en Santa Fe, una joven militante del Centro Belén de la Red El Encuentro de José C. Paz, fue secuestrada por una mujer y dos hombres, a las 3 de la tarde, ante presencia policial. en plena marcha (convocada por el Movimiento Chicos del Pueblo en contra de la baja en la edad de imputabilidad de los menores y en el marco de la Campaña “El Hambre es un crimen: Ni un pibe menos”) realizada en la ciudad de La Plata frente a la Gobernación. La militante fue golpeada salvajemente, tajeada en las palmas de la mano, en los brazos, en el vientre y en los pies.

e) El 24 de noviembre del 2008 es secuestrada otra educadora del del Centro Belén de la Red El Encuentro José C. Paz y es dejada en una plaza frente al cementerio de la Chacarita en Capital Federal, golpeada y narcotizada.

f) El 27 de noviembre del 2008, vuelven a secuestrar al mismo militantes Hogar Juan XXIII de la Obra Don Orione de Avellaneda, que fuera secuestrado el 26 de noviembre. El militante es dejado golpeado y narcotizado en la plaza Constitución (Capital Federal).

g) El 28 de noviembre del 2008 es secuestrado un voluntario del Hogar Pelota de Trapo, que es abandonado luego en Lanús.
Estos escalofriantes 6 atentados han estado acompañado de intimidaciones varias (como por ejemplo la presencia en actitud sospechosa, merodeando el local de Gerli, de un vehículo muy similar al utilizado en el 2do secuestro), la intercepción en plena vía pública de una educadora del Hogar Juan XXIII profiriéndole amenazas para que cesara su participación en la Campaña, la amenazas telefónicas reiteradas a los militantes para que cesara la marcha, entre muchas otras más.
También han sido numerosas las reuniones con las autoridades del Gobierno de la Provincia de Buenos Aires (dos reuniones con el Jefe de Gabinete, el 29 de julio y el 4 de agosto, una reunión con el Gobernador de la Provincia, junto al Ministro de Seguridad y el Ministro de Justicia de la Gobernación, el 26 de noviembre), y con el Gobierno Nacional (el 2 de octubre con el Ministro de Justicia de la Nación), sin que hasta la fecha se avanzara en la investigación y la captura de los grupos de tareas que han perpetrado semejantes actos de barbarie.
Una Argentina democrática tiene que ser capaz de desterrar este tipo de prácticas y penalizar con todo el rigor de la ley a aquellos que piensan que tienen la impunidad para hacerlo como en las más sangrientas etapas de nuestra historia reciente.

PORQUE FINALMENTE SE ASIGNE A LOS PIBES LO QUIE CORRESPONDE...

Hacia la movilización del 12 de diciembre. Acá está el comienzo del trabajo sobre la pobreza infanto-juvenil que confeccionamos junto con Tomás Raffo, Roberto Larosa y Ana Rameri.
Quien lo quiera entero, ya sabe que puede pedirlo al mail. Pido disculpas de ante mano por la demora en las respuestas, pero iré poniendo todo al día...

Síntesis


El presente material permite observar los siguientes puntos en materia de pobreza e indigencia:


1) ESTIMACION DE LAS CANASTAS

Ø El resultado de las estimaciones de precios permite apreciar las diferencias existentes entre el cálculo oficial de la inflación con respecto a las dos alternativas planteadas por la Comisión Técnica (conformada por los trabajadores desplazados del INDEC). Así, la estimación mínima de inflación resulta ser 3,4 veces superior a la oficial para el nivel general de precios y 7,4 veces superior en alimentos y bebidas. Para el caso de la estimación máxima, el nivel general es 4 veces superior al oficial y 7,8 veces superior en los alimentos y bebidas.

Ø La CBA es, como mínimo, de $235,97 y como máximo de $242,16 y la CBT de $409,25 en su estimación mínima de inflación y de $433,62 en su estimación máxima. Por cierto, muy lejos de los datos oficiales que relevan una CBA de $143,1 y una CBT de $314,96.

2) MEDICIÓN ALTERNATIVA DE POBREZA E INDIGENCIA.


Ø Para el mes de Octubre 2008, la tasa de pobreza fue del 24,8% en la alternativa 1, y del 26,5% en la alternativa 2 y la cantidad de personas pobres oscilan entre los 10 y 10,5 millones.

Ø La indigencia representa el 10,9% de la población, según la alternativa 1, y la alternativa 2 arroja una tasa del 11,4%. Así, la cantidad de indigentes en nuestro país gira en torno a los 4,5 millones de personas.

Ø Conviene resaltar, de la información presentada, que la ampliación del hambre (la indigencia) es la principal secuela del actual proceso inflacionario. Por su parte, la pobreza cae, pero muy levemente en ambas estimaciones.

Ø Ajustar las tasas de pobreza e indigencia de acuerdo a la estructura de consumo del período 96/97, supone que la tasa de pobreza e indigencia y las poblaciones afectadas son muchas más que las que se reconocen oficialmente. En la alternativa 1 la pobreza afectaría al 31,3% de la población y la indigencia al 14%. Así, cerca de 12,5 millones de argentinos serían pobres y 5,6 millones indigentes. En la alternativa 2 la pobreza afectaría al 33,5% de la población y la indigencia al 14,6%. Consiguientemente, cerca de 13,3 millones de argentinos serían pobres y casi 6 millones serían indigentes.






3) LOS DATOS OFICIALES

Ø Los efectos de la aceleración inflacionaria en 2007 sobre la ampliación de la marginalidad son ignorados en los números de pobreza e indigencia publicados oficialmente: la subestimación tiene mayor intensidad en la problemática social más cruda, el hambre. Así, tasa de indigencia oficial es menos que la mitad que la estimada en base a una evolución más coherente de los precios.

Ø La tasa de pobreza también está siendo subestimada, la misma resultó al 1er semestre 2007 un 10% inferior a las mediciones alternativas, viéndose incrementada esta diferencia a prácticamente el 30% a lo largo del 2008.

Ø La subestimación planteada en tasas o índices se concreta en términos de cantidad de personas de la siguiente manera: la población pobre, que quedó bajo el velo de la ignorancia en el cálculo oficial, rondaba el millón de personas en el primer semestre del 2007 siendo que en el último período analizado, año 2008, la cantidad de población que es pobre -y no se considera como tal en las estadísticas públicas- ronda entre 2,8 y 3,5 millones de personas.

Ø En cuanto a la población indigente, las estadísticas oficiales dejaron fuera de la medición a cerca de 650 mil personas al 1er semestre 2007. Sin embargo, el acelerado deterioro de este grupo poblacional hizo que la subestimación saltara significativamente, dejando fuera de la población considerada indigente a cerca de 2,5 millones de indigentes.


4) LA UNIVERSALIZACIÓN DE LAS ASIGNACIONES FAMILIARES


Ø El impacto de llevar a adelante la universalización de las asignaciones familiares es significativamente favorable para mejorar las condiciones de vida de muchas familias: la tasa de pobreza desciende alrededor del 20%, ubicándose en una tasa que ronda el 19,7% y el 21,7% y la tasa de indigencia cae cerca de un 50%, ubicándose entre el 5,4% y el 5,8% de la población. Es decir, la indigencia, que es el problema más apremiante y que más ha crecido en estos 2 últimos años, podría reducirse a la mitad si universalizamos las asignaciones familiares al actual valor de $135 para todos los pibes.

Ø Si nos detenemos a observar los efectos en la población menor, se puede afirmar que la política social propuesta es aún más favorable. La tasa de pobreza, que al mes de octubre 2008 es del 35,5%/37,5% y la de indigencia, que su ubica en un 17,6%/18,3%, caen abruptamente: el descenso de la tasa de pobreza está en el orden del 20% y 25% y la caída de la tasa de indigencia es prácticamente del 60%.

Ø Profundizando este camino mediante una asignación universal de $300 prácticamente se eliminaría el hambre en la argentina y la pobreza se reduciría notoriamente. Así, la tasa de indigencia pasa de rondar el 11% a ser en promedio (de ambas estimaciones) del 1,7%. Siguiendo la misma tendencia, pero no con tanta fuerza, la pobreza también desciende ubicándose en valores cercanos al 10%.

DICTAMEN DE EXPROPIACIÓN


Junto con Carlos Raimundi presentamos este dictamen alternativo al oficial. Aquí va:
DICTAMEN DE MINORÍA

Honorable Cámara:

La Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el Proyecto de Ley Expte. 6538-D-08 sobre expropiación de Aerolíneas Argentinas S.A. y Austral Líneas Aéreas; y, por las razones expuestas en el informe que se acompaña y las que dará el miembro informante, aconseja la sanción de la siguiente:


PROYECTO DE LEY

EXPROPIACIÓN DE AREOLÍNEAS ARGENTINAS S.A. Y AUSTRAL LÍNEAS AÉREAS


ARTÍCULO 1: A fin de garantizar el servicio público de trasporte aerocomercial de pasajeros, correo y carga en el ámbito de la República Argentina, se declara de utilidad pública y por lo tanto sujetas a expropiación, conforme lo establecido por la Ley 21499, las empresas AEROLÍNEAS ARGENTINAS S.A. Y AUSTRAL LINEAS AEREAS –CIELOS DE SUR S.A y sus empresas controladas.

ARTÍCULO 2: A los fines previstos en el artículo anterior, el Poder Ejecutivo:
a. Continuará con la prestación normal de los servicios de las empresas Aerolíneas Argentinas S.A. y Austral S.A. en los términos del control estatal de la navegación aerocomercial de bandera, rindiendo cuentas a este Honorable Congreso en forma mensual del detalle de gastos discriminando origen de las partidas y aplicación de los montos. Dicho detalle deberá, además, ser publicado en la página web de la Empresa.
b. Discriminará, en un plazo de 180 días, los pasivos generados por las operaciones normales de la empresa, de aquellos originados en operaciones fraudulentas durante la gestión de INTERINVEST S.A., a efectos de deslindar la legalidad y legitimidad de los mismos respecto de aquellos que resultaren ilegales o ilegítimos.

c. Conforme a la tasación realizada por el Tribunal Nacional de Tasaciones, el Estado argentino se presentará en cada una de las causas judiciales sustanciadas en el país y en el exterior a los efectos de que, por vía de la unificación de las mismas en los casos que corresponda, se determinen las responsabilidades patrimoniales y penales de los grupos empresarios, y en su caso, de los funcionarios estatales que pudieran estar involucrados. Asimismo, exigirá en sede judicial la integración al capital de Aerolíneas Argentinas de la totalidad de los fondos que el Tesoro español, por intermedio de la SEPI u otras vías, le entregara al grupo de referencia.

d. En atención al interés general, la organización de la empresa deberá contemplar la composición federal de su directorio, con representación de las provincias, en los términos del inciso 3 del artículo 3, y la participación de los trabajadores.


ARTÍCULO 3: Un Consejo Nacional elevará a este Honorable Congreso, en el plazo de los 180 días siguientes a su integración, y en el marco de una estrategia general de trasportes y comunicaciones de mediano y largo plazo, el plan general de negocios y el plan general de vuelos, al servicio del desarrollo regional y el empleo, que incluya:

1. la mecánica de auditorías, nacionales e internacionales, tanto en cuanto a la administración empresaria cuanto de sus calificaciones en materia de seguridad;
2. la homogeneización de la flota de aeronaves, de acuerdo con el plan general de vuelos y los criterios de racionalidad técnica;
3. la ingeniería de las rutas actuales así como la recuperación de rutas caídas, contemplando específicamente las necesidades de las regiones del país más alejadas y aquellas que dependan fundamentalmente del transporte aéreo;
4. el plan de readquisición de simuladores de vuelo y la política general de capacitación técnica del personal profesional;
5. toda otra actividad conexa referida a la explotación competente del servicio aerocomercial.

ARTÍCULO 4: Dicho Consejo Nacional quedará conformado, dentro de los 45 días siguientes a la promulgación de esta ley, por representantes del Poder Ejecutivo, ambas Cámaras del Congreso de la Nación, los gobiernos de las Provincias, los trabajadores de las empresas Aerolíneas Argentinas y Austral, expertos de reconocida trayectoria en el trasporte aerocomercial, representantes empresarios del turismo, correos y cargas, organizaciones representativas de defensa del consumidor y organismos de control.

ARTÍCULO 5: El Consejo revisará cada año el cumplimiento de las metas y objetivos trazados por el Plan Estratégico para el año anterior, y aprobará las metas y objetivos del año siguiente, como asimismo el presupuesto de recursos y gastos y la gestión operativa de las empresas.

ARTÍCULO 6: De forma.

INFORME
En oportunidad de discutirse la cuestión de la navegación aerocomercial, asumimos una posición guiada por lo que consideramos un criterio de racionalidad, más allá de que se coincida o no con ella.
La misma se basó en apoyar el rescate estatal de la aeronavegación comercial, tomando distancia del “Acta-acuerdo” que originalmente se presentara para su aprobación, como asimismo del dudoso control ejercido por los representantes argentinos ante el grupo Marsans, de los balances oscuros y de los pasivos fraudulentos, que no tiene por qué asumir la sociedad argentina.
Desde la aprobación de la ley 26.412 en adelante, este Congreso desempeñó el rol institucional que le estaba fijado, por intermedio de la Comisión Bicameral de Seguimiento, como asimismo lo hiciera el Tribunal Nacional de Tasaciones.
No obstante, el Poder Ejecutivo prosiguió su relación con el grupo español Marsans, en términos mucho más parecidos a los que fijaba el Acta-acuerdo y a un contacto autónomo con el gobierno español, que al protagonismo parlamentario que fijaba la ley. Así, no hubo accionar judicial alguno de la Argentina, ni impugnación formal del Acta–acuerdo, ni protestas formales por la tasación efectuada por la consultora internacional elegida por Marsans, ni discriminación de pasivos, todo lo cual derivó en la alta brecha entre ambas tasaciones —la argentina y la internacional— esta última insostenible para los intereses de nuestro país.
Por consiguiente, ante la insuficiencia del accionar del Poder Ejecutivo en el manejo de la situación, pese a las precisiones que le marcaba la ley y al estricto marco de control parlamentario en los aspectos antedichos, es que sostenemos nuestra posición inicial: avalar el rescate estatal que garantiza la continuidad de la empresa, el servicio y las fuentes de trabajo, pero no avalar el accionar de la Secretaría de Transporte de la Nación.